Что требует программа
Программа БАК называет тему «Мировой экономический кризис. Новый курс – модель преодоления экономического кризиса». Среди понятий Новейшей эпохи в ней есть экономический кризис (в румынской версии программы — «depresiune economică»), а среди личностей — Франклин Д. Рузвельт.
Что это было и с чего началось
Великой депрессией называют мировой экономический кризис 1929–1933 гг. Он начался в США в 1929 г., продолжался до 1933 г., а в некоторых странах затянулся до 1935 г. Учебник называет несколько причин:
- продовольствия и промышленных товаров производили больше, чем люди могли купить, а рынок рос стихийно и был переполнен товарами;
- финансовые и биржевые спекуляции;
- злоупотребление потребительским кредитом.
Толчком стал биржевой крах в Нью-Йорке 24 октября 1929 г. Этот день вошел в историю как Черный четверг.
Как проявился кризис
По учебнику, кризис затронул почти все страны, кроме СССР, где тогда шли индустриализация и коллективизация, и тяжелее всего ударил по США. Предприятия разорялись, люди теряли работу, зарплаты падали, сокращались экспорт и производство, по улицам шли голодные марши. Учебник пишет, что рухнули три основы мировой экономики: производство, международное движение товаров и капитала и международная валютная система.
| Страна | Падение промышленного производства, 1929–1932 |
|---|
| США | 46% |
| Германия | 41% |
| Франция | 24% |
| Великобритания | 23% |
В США без работы остались 10–15 миллионов человек, безработица дошла до 25%. Те, кто лишился дома, жили в «городах Гувера» — лачугах из коробок и строительного мусора.
Европа в кризисе
- Германия жила на американские кредиты и первой из европейских стран пострадала от кризиса. Весной 1931 г. обанкротился венский банк Kredit Anstalt и рухнула вся банковская система Австрии; в кризисе оказались и банки Германии. Канцлер Брюнинг закрыл все банки и изолировал марку от внешнего мира.
- Великобритания в сентябре 1931 г. перестала менять фунт на золото, начала кампанию «Покупайте британское» и перешла от свободной торговли к протекционизму. Оттавским соглашением 1932 г. она и доминионы дали друг другу льготные условия торговли.
- Франция ощутила кризис позже других, только в конце 1930 г., зато он длился дольше: было два спада, в 1932 и в 1935 гг. Чтобы спасти финансы, Франция девальвировала свою валюту.
- Германия и Италия выбрали дирижистские модели; в 1939 г. Германия стала второй промышленной державой мира после США.
Политические последствия
По учебнику, кризис показал провал попыток вернуть либеральную экономику и подтолкнул общества к другим экономическим моделям. Там же сказано, что политические последствия оказались тяжелее экономических: в Германии кризис привел к тоталитарному нацистскому режиму, во Франции и Англии — к неустойчивым правительствам.
Начало «Нового курса»
Франклин Делано Рузвельт был 32-м президентом США с 1933 по 1945 г. Его инаугурация 4 марта 1933 г. открыла «Новый курс» (New Deal). В речи он сказал американцам, что бояться им стоит только самого страха, и предупредил: если Конгресс не примет ни его мер, ни своих, а кризис не ослабнет, он попросит у Конгресса широкие исполнительные полномочия, чтобы вести войну с кризисом. Затем последовали «Сто дней» новых инициатив. Главная идея — активное вмешательство государства в производство. Учебник делит программу на два этапа: первый — 1933–1935 гг., второй — с 1935 г.
Банки, промышленность, сельское хозяйство
- Банковскую систему спасали два закона: Федеральный чрезвычайный банковский закон и Закон Гласса — Стиголла о банковском надзоре. США ушли от золотого стандарта: золото вывели из обращения, а доллар обесценили.
- Закон о восстановлении национальной промышленности от 16 июня 1933 г. поставил промышленность под государственное регулирование через «кодексы честной конкуренции»: объем производства, минимальные цены, зарплаты. Позже Верховный суд признал этот закон неконституционным.
- Аграрный закон должен был вернуть цены на сельхозпродукцию к уровню 1909–1914 гг. за счет сокращения посевов и поголовья скота. Доходы фермеров выросли к 1936 г. на 50%.
Работа, общественные работы, социальная защита
- Первая программа рабочих мест давала безработной молодежи 18–25 лет работу в лесах, на дорогах и в парках, питание, жилье, униформу и доллар в день.
- Администрация долины Теннесси, созданная законом, который Рузвельт подписал 18 мая 1933 г., строила гидроэлектростанции и сажала леса.
- Была создана Администрация общественных работ, а на общественные работы выделили 3,3 млрд долларов. В ходе работ «Нового курса» построили плотины, улицы, автострады, туннели, дамбы и мосты.
- Закон Вагнера, подписанный 5 июля 1935 г., закрепил право работников объединяться в профсоюзы и вести коллективные переговоры.
- Закон о социальном обеспечении, утвержденный 14 августа 1935 г., ввел пенсию по старости — с 65 лет — и страхование по безработице.
По учебнику, безработица в США снизилась с 25% в 1933 г. до 10% в 1937 г. Главным институциональным итогом «Нового курса» учебник считает то, что федеральное правительство получило гораздо больше власти.
