History of Romanians and world history, BAC · Epoca modernă

Instituirea monarhiei constituționale: Constituția din 1866

Constituția din 1866 a instituit monarhia constituțională în România și a rămas în vigoare până în 1923. Aici sunt datele, articolele și termenii ei, cu trimitere la textul Constituției și la manual.

This topic is in Romanian.

What the program asks for
What you need to know
Maps
Videos
Flashcards
Topic quiz
At the exam

What you need to know

Ce cere programa
Programa de BAC numește tema „Instituirea monarhiei constituționale. Constituția din 1866”, trece monarhia constituțională printre noțiunile epocii moderne și îl include pe Carol I Hohenzollern în lista personalităților. Printre exemplele de sarcini este una în care trebuie identificate, dintr-o sursă, două limite ale Constituției; programa nu spune care sunt ele.

De la abdicarea lui Cuza la domnul străin
La 11 februarie 1866 conjurați pătrunși în palat l-au silit pe Cuza să semneze abdicarea. Conducerea a trecut la o locotenență domnească de trei membri: L. Catargiu, N. Golescu și colonelul N. Haralampie. După abdicare a apărut riscul destrămării Principatelor Unite: unirea era recunoscută de puterile europene și de Turcia doar pentru perioada domniei lui Cuza. Un prinț străin dintr-o dinastie domnitoare a Europei ceruse încă în 1857 adunarea ad-hoc a Moldovei.

La 10 aprilie noile autorități au anunțat un plebiscit; după manual, el a avut loc la 15 aprilie 1866, iar cei cu drept de vot (circa 16% din populație) au votat aproape unanim pentru Carol.
Ion C. Brătianu pregătise din timp înțelegerea cu Carol de Hohenzollern-Sigmaringen (născut, după manual, la 8 aprilie 1839): se întâlnise în Germania cu el și cu tatăl lui. Odată cu Carol urca pe tron o nouă dinastie, ramura Sigmaringen a familiei Hohenzollern.
Carol a intrat în București la 10/22 mai 1866; la 22 mai a jurat în fața Camerei și a încredințat guvernul unei coaliții conduse de Lascăr Catargiu.
Reacția Europei, după manual: Germania, Franța și, parțial, Anglia au sprijinit înscăunarea, Rusia a rămas rezervată, iar Austria și Turcia s-au opus. Sultanul a recunoscut până la urmă domnia lui Carol, la presiunea Franței și Angliei și după ce România a promis că recunoaște suzeranitatea otomană.

Constituția: când și după ce model
Adunarea a aprobat Constituția în unanimitate la 29 iunie 1866, iar Carol a promulgat-o la 1/13 iulie. Textul avea opt titluri și 133 de articole. Autorii au pornit de la Constituția belgiană, dar, după manual, rezultatul nu a fost o simplă imitație. Documentarul Agerpres vede în forma finală un compromis între forțele politice interne.

Principii și drepturi

Art. 1: Principatele Unite Române formează „un singur Stat indivisibil, sub denumire de România”. Art. 31: puterile statului vin de la națiune, care le exercită prin delegare.
Manualul scrie că Constituția a proclamat principiile Revoluției Franceze: separarea puterilor și drepturile cetățeanului. În text: libertatea conștiinței, a învățământului, a presei și a întrunirilor (art. 5), egalitatea în fața legii (art. 10), garantarea proprietății țăranilor din legea rurală (art. 20), învățătura gratuită în școlile statului (art. 23).
Textul nu spune nimic despre dependența de Poartă; manualul adaugă că aceasta poate fi considerată un prim pas spre independență.

Puterile în stat

Cine	Ce spune Constituția
Domnul, Senatul, Adunarea deputaților	exercită împreună puterea legislativă (art. 32); fiecare are inițiativa legilor (art. 33)
Adunarea deputaților	aleasă pe 4 ani (art. 67)
Senatul	ales pe 8 ani, înnoit pe jumătate la fiecare 4 ani (art. 78)
Domnul	ereditar în linia lui Carol I, din bărbat în bărbat prin primogenitură, femeile excluse (art. 82); urmașii cresc ortodocși

Domnul: puteri și frâne

Persoana Domnului era inviolabilă, miniștrii răspundeau, iar un act al lui avea putere numai cu contrasemnătura unui ministru, care devenea răspunzător de act (art. 92).
Domnul numea și revoca miniștrii, sancționa și promulga legile, putea refuza sancțiunea și conducea armata (art. 93); putea dizolva Adunările (art. 95).
Art. 96: nu avea alte puteri decât cele date de Constituție.
Manualul: prerogativele erau foarte largi, dar strict reglementate, iar Carol nu mai putea guverna prin decrete, ca Cuza. Tot acolo se spune că, în practică, firea autocratică a lui Carol și lipsa tradițiilor democratice îi dădeau mai multă putere decât prevedea legea.
Titlul: textul Constituției îi spune „Domn”. Carol I a fost domn în 1866–1881 și rege în 1881–1914 (încoronat, după manual, la 10 mai 1881).

Restricții în textul Constituției (interpretare)
Programa cere să găsești „limite” într-o sursă, dar nu le enumeră. Iată restricții care se văd în text:

Vot cenzitar: în fiecare județ corpul electoral era împărțit în patru colegii (art. 58); în primul intrau cei cu venit funciar de cel puțin 300 de galbeni (art. 59). Votul cenzitar a durat până la sfârșitul Primului Război Mondial (cdep.ro).
Art. 7: împământenirea o puteau primi numai străinii de rituri creștine.
Art. 21: religia ortodoxă este „dominantă”; în același articol, libertatea conștiinței este absolută, iar libertatea tuturor cultelor este garantată, dacă nu atinge ordinea publică.

După 1866
Constituția a fost modificată în 1879, 1884 și 1917 și a rămas în vigoare până în 1923; după manualul de clasa a XII-a, cea din 1923 a preluat textul ei.

Termeni

Monarhie constituțională: monarhie în care puterea monarhului este limitată prin constituție.
Plebiscit: consultarea cetățenilor, care răspund „da” sau „nu”.
Locotenență domnească: organ de trei persoane care exercită puterile domnești cât timp tronul e vacant (art. 84).
Vot cenzitar: vot condiționat de avere.
Contrasemnare: semnătura ministrului pe actul Domnului, prin care ministrul devine răspunzător.
Veto: dreptul de a refuza sancțiunea unei legi (art. 93: Domnul „pote refusa sancțiunea sea”); documentarul Agerpres vorbește despre dreptul de veto absolut al domnului.

Despre date
Datele sunt cele din sursele citate. Unde sursa dă două date (10/22 mai, 1/13 iulie), ele înseamnă aceeași zi în două calendare.

Instituirea monarhiei constituționale: Constituția din 1866

What the program asks for

What you need to know

Maps

Videos

The rest of this topic is in the subscription

Sources

Who stands behind this page