Что требует программа
Программа БАК называет тему «Установление конституционной монархии. Конституция 1866 года», включает «конституционную монархию» в понятия Нового времени и вносит Карла I Гогенцолерна в список личностей. Среди примеров заданий есть такое: выделить из источника два ограничения Конституции; какие именно, программа не называет.
От отречения Кузы до иностранного принца
11 февраля 1866 г. заговорщики, проникшие во дворец, вынудили Кузу подписать отречение. Власть перешла к господарскому наместничеству из трёх человек: Л. Катарджиу, Н. Голеску и полковника Н. Харалампие. После отречения возник риск распада Объединённых княжеств: державы и Турция признавали объединение лишь на время правления Кузы. Иностранного принца из правящей европейской династии ещё в 1857 г. требовало собрание ад-хок Молдавии.
- 10 апреля новая власть объявила плебисцит; по учебнику, он прошёл 15 апреля 1866 г., и имевшие право голоса (около 16% населения) почти единогласно проголосовали за Карла.
- Ион К. Брэтиану заранее договорился о встрече в Германии с Карлом Гогенцоллерн-Зигмарингеном (по учебнику, род. 8 апреля 1839 г.) и его отцом и предложил Карлу румынский престол. С Карлом на трон взошла новая династия Гогенцоллерн-Зигмаринген.
- Карл прибыл в Бухарест 10/22 мая 1866 г.; 22 мая он принёс присягу перед Собранием депутатов и поручил правительство коалиции во главе с Ласкэром Катарджиу.
- По учебнику, воцарение Карла признали Германия, Франция и Англия, Россия заняла сдержанную позицию, Австрия и Турция были против. Султан признал воцарение Карла под давлением Франции и Англии и после обещания Румынии признать османский сюзеренитет.
Конституция: когда и по какому образцу
Конституцию единогласно одобрили 29 июня 1866 г., а Карл промульгировал её 1/13 июля. В ней восемь разделов (титлов) и 133 статьи. Авторы взяли за основу бельгийскую конституцию, но, по учебнику, это не была полная копия. Документальная справка Agerpres видит в окончательном тексте компромисс между внутренними политическими силами.
Принципы и права
- Ст. 1: Объединённые Румынские княжества образуют единое неделимое государство под названием Румыния. Ст. 31: власть исходит от нации, которая осуществляет её через делегирование.
- Учебник пишет, что Конституция следовала принципам Французской революции: разделению властей и правам и свободам гражданина. В тексте: свобода совести, образования, печати, собраний (ст. 5), равенство перед законом (ст. 10), гарантия крестьянской собственности по аграрному закону (ст. 20), бесплатное обучение в государственных школах (ст. 23).
- В тексте нет ни слова о зависимости от Порты; учебник видит в этом первый шаг к независимости.
Власти в государстве
| Кто | Что говорит Конституция |
|---|
| Господарь, Сенат, Собрание депутатов | вместе осуществляют законодательную власть (ст. 32); каждый имеет законодательную инициативу (ст. 33) |
| Собрание депутатов | избирается на 4 года (ст. 67) |
| Сенат | избирается на 8 лет, каждые 4 года обновляется наполовину (ст. 78) |
| Господарь | наследственный в линии Карла I, от мужчины к мужчине по праву первородства, женщины исключены (ст. 82); потомки воспитываются в православии |
Господарь: полномочия и ограничители
- Его личность неприкосновенна, министры ответственны, а акт господаря имел силу лишь при контрасигнации министра, который тем самым становился ответственным за акт (ст. 92).
- Господарь назначал и смещал министров, санкционировал и обнародовал законы, мог отказать в санкции и возглавлял вооружённые силы (ст. 93); мог распускать Собрания (ст. 95).
- Ст. 96: иных полномочий, кроме данных Конституцией, у него нет.
- По учебнику, король обладал полнотой власти, но она была регламентирована конституцией, и править декретами, как Куза, он уже не мог. Там же сказано, что самодержавный характер Карла и местные реалии на практике давали ему больше власти, чем предусматривал закон.
- Титул: в тексте Конституции глава государства именуется господарём (Domn). Карл I был господарём в 1866–1881 гг. и королём в 1881–1914 гг. (коронация 10 мая 1881 г. по учебнику).
Ограничения в тексте (наша трактовка)
Программа просит найти в источнике «ограничения» Конституции, но не перечисляет их. Вот ограничения, заметные в тексте:
- Цензовое голосование: избиратели каждого уезда делились на четыре коллегии (ст. 58); в первую входили владельцы земельного дохода не менее 300 галбенов (ст. 59). Цензовое голосование сохранялось до конца Первой мировой войны (cdep.ro).
- Ст. 7: натурализацию получали только иностранцы христианских вероисповеданий.
- Ст. 21: православие названо «господствующей» религией; в той же статье свобода совести абсолютна, а свобода всех культов гарантирована, если она не нарушает общественный порядок.
После 1866 года
Конституция менялась в 1879, 1884 и 1917 гг. и действовала до 1923 г.; по учебнику XII класса, Конституция 1923 г. заимствовала её текст.
Понятия
- Конституционная монархия: монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией.
- Плебисцит: опрос граждан, отвечающих «да» или «нет».
- Господарское наместничество: орган из трёх лиц, осуществляющий власть, пока трон вакантен (ст. 84).
- Цензовое голосование: право голоса зависит от имущества.
- Контрасигнация: подпись министра на акте господаря, после которой министр становится ответственным.
- Вето: право отказать в санкции закону (ст. 93: господарь «pote refusa sancțiunea sea»); документальная справка Agerpres говорит об абсолютном вето господаря.
О датах
Даты взяты из указанных источников. Если источник даёт две даты (10/22 мая, 1/13 июля), это один и тот же день в двух календарях.